Салық дауларымен айналысатын заңгерлер, әрине, норманы біледі Ресей Федерациясының Салық кодексінің 101.2-бабының 5-тармағысалықтық әкімшілендірудің соңғы ірі реформасы кезінде салықтар мен алымдар туралы заңнамада пайда болған:
Салықтық құқық бұзушылық жасағаны үшін жауапкершілікке тарту туралы қаулыға немесе салықтық құқық бұзушылық жасағаны үшін жауапкершілікке тартудан бас тарту туралы шешімге осы шешімге жоғары тұрған салық органына шағымданғаннан кейін ғана сот тәртібімен шағым жасалуы мүмкін.
Алайда, салық органдарының салықтық құқық бұзушылық жасағаны үшін жауапкершілікке тарту туралы да, мұндай құқық бұзушылық үшін жауапкершілікке тартудан бас тарту туралы да қаулыларында қорытындылар (эпизодтар) жеткілікті мөлшерде болуы мүмкін, бірақ сонымен бірге Салық кодексі Ресей Федерациясы келесі мәселені шешілмей қалдырады: «Егер салық төлеуші төмен тұрған салық органының шешіміне тек ішінара жоғары тұрған салық органына шағымданса, онда ол, мысалы, салық органының шешімін тану туралы өтінішпен жүгіне алады. өкілеттігі толық жарамсыз деп танылды ма?
Заңда олқылық бар, ол бірте-бірте арбитраждық соттардың прецеденттерімен (заңды ұстанымдарымен) толтырыла бастады. Сонымен, Батыс Сібір ауданының ФАС 06.08.2010 шешімімен № А75-7261 / 2009 ж. былайша білдірді:
Кәсіпкердің жоғары тұрған салық органына шағымдану нысанасы болып табылатын бөлігінде талаптарын қанағаттандыратын, ал қалған бөлігінде кәсіпкердің өтінішін Қазақстан Республикасы Заңының 101.2-бабының 5-тармағын, 140-бабын басшылыққа ала отырып, қараусыз қалдыратын төрелік соттар. Ресей Федерациясының Салық кодексі Ресей Федерациясының Төрелік іс жүргізу кодексінің 4-бабын ескере отырып, егер салық төлеуші салық органының шешіміне тек ішінара шағымданса, Ресей Федерациясының Салық кодексі туралы қорытындыға келді. Федерацияда инспекцияның шешіміне салық төлеуші келіспейтін бөлігінде ғана жоғары тұрған салық органына шағымдануға, сондай-ақ жоғары тұрған салық органының шешімнің даулы бөлігінде ғана қабылдауына тыйым салынбайды. салық төлеушінің құқықтарын бұзу болып табылмайды, өйткені ол даулы шешімнің заңсыздығына негіздеме көрсетеді.
…-
Соттар дұрыс атап өткендей, салық төлеушінің салық органының шешімінің барлық эпизодтары бойынша уәждерін көрсетпей, оның күшін толық көлемде жоюды сұрауы салық органының шешіміне толық көлемде шағым жасалғанын көрсетпейді.
…-
Жоғарыда көрсетілген мән-жайларды ескере отырып, кассациялық сатыдағы соттар кәсіпкердің Салық кодексінің 101-бабының 2-тармағының 5-тармағында белгіленген дауды сотқа дейінгі реттеу тәртібінің осы іс бойынша сақталуы туралы дәлелдерін соттар заңды түрде қабылдамады деп санайды. Ресей Федерациясының Кодексі және Ресей Федерациясының Төрелік іс жүргізу кодексінің 148-бабына сәйкес салық төлеушінің жоғарыда аталған эпизодтар бойынша өтінішін қараусыз қалдырды.
Қорытынды қарапайым: Болашақ салық дауының мәнін салық органының шешіміне сотқа дейінгі шағымдану сатысында шешкен жөн, т.к. онда сіз оны кеңейте алмайсыз.