Өнерге сәйкес. Ресей Федерациясының Салық кодексінің 137-бабына сәйкес, әрбір адам салық органдарының нормативтік емес актілеріне, лауазымды адамдардың әрекеттеріне немесе әрекетсіздігіне, егер бұл адамның пікірінше, мұндай әрекеттер, әрекеттер немесе әрекетсіздіктер оның құқықтарын бұзса, шағымдана алады. Бұл өте қарапайым тұжырым бір маңызды сұрақты жасырады. Салық органының қандай актілеріне шағым жасауға болады? Өйткені, «нормативтік сипаттағы актілер» ұғымы айтарлықтай жалпы болып табылады.Алғаш рет Ресей Федерациясының Жоғарғы Төрелік Сотының Пленумы 2001 жылы бұл сұраққа жауап беруге тырысты (28 ақпандағы № 5 қаулы). , 2001). Ол шағымдануға жататын нормативтік емес акт деп салық органының басшысы қол қойған және нақты салық төлеушіге қатысты кез келген атаудағы құжатты (талап, шешім, қаулы, хат және т.б.) түсіну керектігін көрсетті. Демек, салық төлеуші салықты, өсімпұлдарды және өсімпұлдарды төлеу туралы талап-арызға оның негізінде талап қойылған салық органының шешіміне қарсылық білдіргеніне қарамастан шағымдана алады.
Ресей Федерациясының Конституциялық соты одан әрі (04.12.2003 No 418-О анықтау) барды. Ол салық органының кез келген лауазымды тұлғасы (тек басшы ғана емес) қол қойған кез келген актіні шағымдануға болатындығын анықтады.
Сонымен, салық органының кез келген лауазымды тұлғасы қол қойған кез келген актке (шешім, хат, т.б.) шағымдануға болады екен. Осыған қарамастан, Ресей Федерациясының Салық кодексінің тұжырымы туралы ұмытпау керек: «егер актілер & № 8230- оның құқықтарын бұзса». Бұл сөйлемнен мынау шығады:
- әрекет салық төлеушінің құқықтарын бұзады. Салық төлеушінің құқықтарының тізбесі Ресей Федерациясының Салық кодексінің 21-бабында бекітілген (толық емес).
- адам өзіне қатысты әрекетке шағым жасай алады. Мысалы, салық органы басшысының салық органының лауазымды тұлғаларының атына берген нұсқауына салық төлеуші шағым жасай алмайды. Алайда, бұл жерде сұрақ туындайды. Бірақ бұл нұсқау қандай да бір жолмен салық төлеушінің құқығын бұзса ше? Сонда салық төлеуші осы нұсқаудың негізінде шенеуніктің шығарған актісіне шағымдана алатын көрінеді.
Кейде мен сұрақты естимін: мысалы, жауапкершілікке тартудан бас тарту туралы шешімге не шағымдануға болады (ол жердегі салықтық тексеру материалдарын қарау нәтижелері бойынша шығарылады)? Бұл қаулыда берешек пен өсімпұл мөлшері көрсетілуі мүмкін. Иә, бұл шешім айыппұл төлеуді қарастыра алмайды, өйткені айыппұл жауапкершілік шарасы болып табылады. Бірақ салық төлеуші берешек пен өсімпұлдың мөлшерімен немесе жалпы осы берешек пен өсімпұлды төлеуге міндетті екендігімен келіспеуі мүмкін. Бұл жағдайда салық төлеуші берешек пен өсімпұлды даулайды.
Салық қызметкерлерінің қандай әрекеттері мен әрекетсіздігіне шағымдануға болады? Өнер. Ресей Федерациясының Салық кодексінің 32 және 33-баптары салық органдарының және олардың лауазымды тұлғаларының міндеттерін белгілейді. Тізім ашық: салық органдарының Салық кодексінде және басқа да заңдарда көзделген басқа да міндеттері бар. Шағымданған әрекеттер мен әрекетсіздіктер осы міндеттерге сәйкес болуы керек. Егер салық органдары қандай да бір әрекеттерді жасауға міндетті болмаса немесе керісінше оларды жасаудан тартынса, салық төлеуші салық қызметкерінің өзіне ұнамаған әрекетіне дау айта алмайды.
Осыған байланысты, баптың 3-тармағы. Ресей Федерациясының Салық кодексінің 33-і лауазымды тұлғалардың салық төлеушілерге дұрыс және мұқият қарау, олардың ар-намысы мен қадір-қасиетін қорламау міндетін қарастырады. Салық төлеушілер салық органдарының дұрыс емес және немқұрайлы көзқарасын көрсете отырып, барлық әрекеттеріне шағымданса, соттар мұндай істерге толып кетер еді.