туралы бүгін «Ведомости» газетінде (27.06.2007, No116 (1890)) «Лихоймсовтардың тізімі» атты мақала жарияланды. қай министрліктер ең жемқор халықтың көз алдында. Пара жинау бойынша бірінші орында Денсаулық сақтау және әлеуметтік даму министрлігі, екінші орында – Ішкі істер министрлігі. Сауалнама ұйымдастырушыларының айтуынша, адамдар өз тәжірибесімен баға береді. Біз медициналық мекемелерді жиі кездестіреміз, сондықтан Денсаулық сақтау және әлеуметтік даму министрлігі көш бастап тұр.
Дегенмен, сауалнаманың өзі де, мақалада да бірнеше ескертулер бар. Сұхбаттасушылар «қайсысы ресейлік министрліктер сіз ең жемқор деп санайсыз ба? Министрліктердің ішінен таңдау керек болғаны анық федералды қызметтер және агенттіктер сауалнама қамтылмады. Мәселен, мысалы, Федералдық салық қызметі және, тиісінше, салық органдары айналып өтті. Бұл орган, бәлкім, пара жинауда көшбасшылардың бірі болар еді. Федералдық салық қызметі Ресейдің Қаржы министрлігінің құзырында, бірақ адамдардың көпшілігінің ойында Қаржы министрлігі мен Федералдық салық қызметі арасында тікелей байланыс жоқ.
Мақалада Мәдениет министрлігі неліктен ең жемқорлыққа ұшыраған ведомстволардың санатына енбегені туралы болжам бар: «респонденттердің санасында бұл ведомство мен оқу орындары арасында нақты байланыс жоқ». Бірақ мынаны атап өткен жөн байланыс жоқ және. Мәдениет министрлігі БАҚ, кино, мәдениет мекемелерімен айналысады, ал білім беру қызметі Білім және ғылым министрлігінің құзырында (айтпақшы, Білім министрлігі ескірген аббревиатура, Білім және ғылым министрлігінің атауы). қолданылғанына 2 жыл болды).
Соңында, үшінші ескерту. Мақалада айтылғандай, респонденттердің 51 пайызы дәрігерлерге қандай да бір түрде алғыс білдіретінін мойындаған. Бұл жерде негізгі сұрақ туындайды: қай жерде кәдімгі алғыс, кәдімгі іскерлік және парақорлық арасындағы шекара? Бірақ бұл қатынастар арасындағы айырмашылық өте маңызды: пара алу және беру Ресей Федерациясының Қылмыстық кодексінде көзделген қылмыстар болып табылады. Пара алғаныңыз үшін 5 жыл бас бостандығынан айыруыңыз мүмкін, саяжай бергеніңіз үшін — 3 жыл бас бостандығынан айырыласыз (бұл ауырлататын мән-жайларсыз!).
Көбіміз әйтеуір дәрігерлерге рахмет — операция алдында немесе одан кейін, тек емделу үшін. Бірақ бұл алғысымды пара деп атамас едім. Моральдық жағынан да, заңды түрде де емес. Дәрігерге не үшін тәтті, шарап әкелеміз? Операция алдында – дәрігер риза болуы үшін, оның еңбегі бағаланғанын, өзін түсінетінін білуі үшін. Мүмкін ол операцияны жақсырақ жасайды, бірақ кез келген жағдайда бұл «парамен» немесе онсыз ол мұны бәрібір жасайды. Операциядан кейін олар адамның сауығып кеткені үшін алғыс айтады. Бұл «рахмет» материалының бір түрі. Рахмет адам.
Ресей Федерациясының Қылмыстық кодексіне сәйкес, пара алу пара берушінің пайдасына жасалған әрекеті (әрекетсіздігі) үшін мүліктік сипаттағы пайданы, ақшаны алу, егер мұндай әрекеттер (әрекетсіздік) қызметкердің лауазымдық өкілеттіктеріне кірсе. лауазымды адам немесе өзінің қызметтік жағдайына байланысты ол мұндай әрекеттерге (әрекетсіздікке), сондай-ақ жалпы қамқорлық немесе қызметтегі келісімге ықпал ете алады. Осындай күрделі құқықтық мәтіннен бір қорытынды жасауға болады: қылмыс адам кезде болады қалыпты жағдайларда мүмкін міндеттемеген белгілі бір әрекеттерді жасайды, бірақ пара алғаннан кейін ол жасайды. Мысалы, ұйым лицензия алғысы келеді. Ол үшін белгілі бір талаптар орындалуы керек. Бірақ ұйым бір немесе бірнеше талаптарға сай емес. Бас директор лицензиялаушы органның өкіліне пара береді, содан кейін ол сәйкессіздікке көз жұмып, лицензия береді. Бұл жағдайда пара алу және беру бар.
Бірақ одан да ауыр жағдайлар бар. Компания басшысы мен шенеунік дос. Полиция қызметкерлері оларды лицензия алғанға дейін немесе кейін қымбат мейрамханада бірге көрген. Бұл іс пара алу деп таныла ма?
Ресей Федерациясының Қылмыстық кодексінде нақты критерийлер жоқ пара мен алғыстың айырмашылығы. Бұл полиция бөлімі, егер қаласа, жай ғана достық қарым-қатынаста болған адамдарды жауапқа тарта алады. Бұл полиция бөліміне пара алу түріндегі ашылды деген қылмыстардың статистикасын көбейтуге мүмкіндік береді. Нәтижесінде, нақты қаржылық ағындар болған жерде полиция бөлімшелері параны емес, дәрігерге алғыс ретінде ұсақ-түйек нәрселерден — қалағаныңызша табады.
Владимир Болотинге сурет үшін рахмет.